蔡冠深简历_蔡冠深是谁_香港中华总商会会长、新华集团主席

　　尊敬的各位领导、各位来宾，非常高兴听到局长介绍前海新的情况。我把香港一些情况跟大家汇报一下。国家积极推进自贸区建设，以全面深化改革和扩大对外开放，广东省在去年底向国务院上报了包括前海、横琴、南沙三个区域在内的粤港澳自贸区的方案。深圳的前海定位尤其超前，积极推进香港合作示范区，因此前海与香港合作，如果深港合作都不能深化，粤港澳自贸区也只是一句空话。许多难点有待突破。首先深港两地实施不同的社会制度，市场经济发育也处于不同层次，如何在保持一国两制方针不变的前提下，进行最大程度融合，发挥出同城效应是一大难题。其次，前海地处广东境内，与香港分属两个不同的行政区域，如何统筹双方不同的意见。让香港人放心的支持前海。只有真正成为利益共同体，才能真正做到和衷共济，共创繁荣。

　　为此本人提出以下四点建议：

　　第一，深港合作比上海自贸区更加创新开放。随着CEPA协议的提出及完善，及粤港先行先试不断深化发展，深港两地应当加强合作，参考上海自由贸易区做法，力争放宽对服务业交流的审批限制，作出更大创新。前海可在CEPA协议基础上透过采用负面清单管理模式，进一步推动服务业市场的开放。并根据清单内的具体项目扣除香港服务业获准进入前海的部分，因应实际情况逐步修订调整，提升两地服务领域合作深度效率。今年1月大力推进服务贸易及服务贸易的自由化和便利化，前海也可以参考推行相关开放模式，吸引更多港商及专业人士会聚前海，提升区域服务贸易和要素流动的自由化和便利化，推动服务业蓬勃发展。不久前举行的粤港合作联席会议提出今年将重点争取落实允许香港专业人士直接在前海开展工程咨询、设计、测量、建设等服务，并在广东省推动实施内地与港澳律师事务所合伙联营试点工作。本人身兼香港中小企业委员会主席感到十分振奋。前海当局可在此政策基础上，放宽法律、会计、建筑、旅游等实业的限制，简化行政手续，提供更吸引财税优惠政策等措施，促进双方专业人才与服务自由流动，与此同时，前海还应进一步加快医疗、教育等行业的，提供更清晰、可推广的市场准入开业细则，并实行统一的市场监管。

　　考虑到香港现代服务业经营者90%以上都是中小型企业，因此建议前海方面把积极引进一定比例的香港企业尤其是优质的香港中小型现代服务业企业进驻作为一项考核的标准。避免出现深港现代服务业发展的合作示范区主打的是地产项目。避免没有多少从事现代服务业港资企业现象。

　　第二，广东已经提出在未来数年内建立金融强省奋斗目标，在保障国家金融安全总体战略下，前海可以透过积极探索金融对外开放的监管制度及运营模式，依托香港与纽约、伦敦齐名的国际金融中心合作，大力促进国家金融制度创新和深港合作模式创新，为国家金融体制长远健康发展肩负起示范和把关作用。我们应当积极试行一系列创新的金融与人民币政策，加强广东人民币在岸市场突破。广东的金融资产总量约17万亿元人民币，粤港澳金融资产总量超过30万亿，为此身为示范区前海要把眼光放远，从更高角度把握自己定位而不是仅就前海自身思考。深港要共同研究如何一方面更好发挥香港平台作用，推动广东丰富的金融资本以人民币形式走出去。另一方面引导离岸人民币服务深圳，完善人民币回流机制。此外，深港两地拥有深交所、港交所，广东也建立了区域股权交易中心和综合性产权交易集团，多层次的资本市场框架已经建立，因此，前海要更加主动研究如何大力推进跨境投资的便利化，只要资本市场合作这一步棋走活了，其他领域的共同发展就可以水到渠成。

　　第三，改革并规范政府行为，营造国际化营商环境。香港经济自由度已经连续20年保持在世界第一位，香港在打造国际化、法治化营商环境具备成熟的经验，深港双方可做推动两地全面对接支持广泛讨论，前瞻研究，包括引入香港科技和社会管理模式，进一步简化行政管理制度，完善法治化建设，优化税收制度，强化区域交通配套，推进前海营商环境不断优化，最终与国际接轨。

　　引入香港的经贸管理模式，进一步改革行政审批，海关监管、检验检疫等管理的制度，减少行政干预，加快建立高效运作，自由开放的国际市场。同时前海可以充分利用香港法治有时，引进和借鉴香港法律制度，特别是涉及契约、知识产权等相关的法律及规范，完善符合国际通行标准的仲裁机制，采取更具弹性的人才机制，加快引进香港的法律人才，构建公平透明尊重法律的精神，吸引更多香港及海外的服务业进行前海的发展。

　　此外，两会期间国家财政部表示今年将金融服务业类别纳入增值税范围，推动相关行业发展，建议前海当局研究全面征收服务业增值税。推动区内现代服务业发展的体征。

　　第四，强化两地大型基建合作。广深港高速铁路，深港可进一步缩短往返时间。有关当局应该加强周边配套设施，及为往来人流制定更便利的出入境安排，并透过电子通关，提高通关效率。此外建议深港联手积极向中央争取政策，研究深港两地相互持股等形式，对两地机场钢构公路及铁路口岸大型基础设施进行管理，或成立区域协调中心，打造行政区域划分所造成的隔膜。最大程度减少利益上的争议，发挥最大的同城效应。各位来宾、各位朋友，以上是不成熟的看法，请多多指教。谢谢!

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