前海：实施最严格知识产权保护 为优化国际化营商环境提供有力支撑

　　不久前，前海法院发布新一批典型案例。其中，审理的腾讯音乐公司诉网易云公司侵害录音录像制作者权纠纷案，前海法院适用惩罚性赔偿制度，在法定赔偿限额内从重判决赔偿金额，支持腾讯音乐公司合理的诉讼请求，营造尊重和保护知识产权的良好氛围。此案表明前海实行最严格的知识产权司法保护、保障自贸区创新驱动发展的决心。

　　近年来，前海管理局高度重视知识产权工作，始终把知识产权战略作为创新发展的主导战略之一。深入贯彻《国务院办公厅关于印发知识产权综合管理改革试点总体方案的通知》和《国家知识产权局关于确定知识产权综合管理改革第一批试点地方的函》的相关要求，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》法治建设行动方案(2019-2022年)，实施最严格的知识产权保护机制，充分运用自贸区和合作区先行先试政策，多层次全方位构建知识产权保护体系。

　　前海以坚持制度创新、产业融合、市场主导、开放合作为原则，以知识产权与前海蛇口自贸片区创新发展深度融合为主线，以加强知识产权保护和运用为重点，以全面深化改革知识产权管理体制机制为动力，发挥知识产权作为战略性资源的作用，将前海蛇口自贸片区打造成全国性的知识产权生态系统建设先行区，构筑知识产权保护高地。

　　发挥制度优势 形成完备知识产权保护机构体系

　　前海充分发挥国家授予的中国特色社会主义法治示范区优势，先行先试，大胆创新，积极引进设置与知识产权相关的法律保障服务机构入驻，为前海实施最严格的知识产权保护提供坚实的基础。

　　目前，深圳市中级人民法院深圳知识产权法庭、中国(深圳)知识产权保护中心、前海法院、前海检察院、华南高科技知识产权仲裁中心、知识产权司法鉴定机构、知识产权专业律师事务所和其他知识产权高端服务机构齐聚前海，形成了以司法保护为主导，行政保护为支撑，仲裁调解、行业自律和社会监督为补充的知识产权多元保护机制，打通知识产权保护、运用、创造、管理、服务全链条。

　　强化协作机制

　　形成服务知识产权创新的合力

　　2018年，经国家知识产权局批复同意，中国(深圳)知识产权保护中心在前海挂牌运行，面向新能源和互联网产业开展快速审查、确权和维权。并依托知识产权保护中心和知识产权综合服务平台，积极整合保护资源，建设快速协同保护机制，成立知识产权保护工作站联盟，对接企业保护诉求，建立全链条的保护体系。2019年，中心完成专利电子申请受理67528件，同比增长18.2%。专利纸件申请受理601件，同比增长16.9%;业务通知书发文38.3万件，同比增长14.2%。

　　2019年11月26日，深圳市知识产权“一站式”协同保护平台在位于前海的中国(深圳)知识产权保护中心正式启动，包括深圳国际仲裁院、前海法院、前海检察院多家前海单位在内的首批8家知识产权保护机构集中进驻中心并挂牌运行。“一站式”协同保护平台通过整合行政部门、司法机构、仲裁调解机构、社会组织等知识产权保护资源，以企业为主体，以产业为重点，以精准、便捷、高效为原则，为深圳市企业提供审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的“一站式”知识产权快速协同保护和服务。其中，前海法院知识产权纠纷远程司法确认室，可根据双方当事人的申请开展对调解协议的司法确认工作。最高人民检察院前海知识产权检察研究院联合保护中心，实现数据互联互通、快速反应，为企业、个人提供知识产权快速维权通道。市市场监管局与深圳国际仲裁院在保护中心共同设立深圳市知识产权权益保障仲裁工作室，引导知识产权纠纷积极选择仲裁，推动通过非诉讼争议解决方式处理知识产权纠纷。

　　成立以来，“一站式”协同保护平台推进“互联网+知识产权”服务，引入法院“融平台”、法院自助立案机、“云上稽查平台”、“云上仲裁平台”、信息化公证平台等互联网平台，方便创新主体选择。

　　“一站式”协同保护平台的建成，不仅为深圳市创新主体提供了一个新的快捷、高效、低成本的维权渠道，同时形成了深圳市首个集合知识产权申请、预审、确权、维权、导航运营等全流程“一站式”的知识产权保护大平台，将为深圳市重点产业创新发展提供有力支撑和保障。

　　发挥审判职能

　　为知识产权提供最严格的保护

　　本文开篇提到的腾讯音乐公司诉网易云公司侵害录音录像制作者权纠纷案，是前海法院实行最严格的知识产权司法保护的典型案例，对权利人合法权益进行全面保障，对营造保护创新驱动发展的营商环境具有示范性意义。本案当事人均为知名互联网企业，涉案侵权行为发生后，引起广泛关注。审理过程中，前海法院综合考量网易云公司的主观过错程度、经营规模、侵权行为性质、后果等情况，在法定赔偿限额内从重判决赔偿金额，并支持了腾讯音乐公司合理律师费用和维权合理支出，充分体现惩罚性赔偿的精神。

　　前海法院成立以来，高度重视知识产权保护，建立了“专业法官+港籍专家陪审员+知识产权专家+专业技术调查官”知识产权案件审理机制。选任具有知识产权专业背景的港籍陪审员，充分发挥知识产权专家的智囊咨询作用。建立专业技术调查官制度，为知识产权案件审理提供专业性技术审查意见。完善知识产权纠纷多元解决平台，加强与知识产权保护中心等域内外专业机构合作，确立“过滤引导-协调对接-专业服务”的知识产权案件调解模式。依法采取诉前禁令、惩罚性赔偿等措施，提高侵权成本。2019年前10个月，前海法院依法审理知识产权纠纷案件1197件，同比上升120.85%，有力保障了自贸区创新驱动发展。

　　加强犯罪预防

　　保护知识产权合法权益

　　2019年11月7日下午，前海检察院在前海深港青年梦工场举办一场“企业知识产权确权实务”讲座。检察官赵丹丹从著作权确权、商标确权、专利确权三部分，阐明了知识产权确权对企业经营的重要性、实体要求及登记流程。

　　作为全国首个自贸区检察院，前海检察院积极开展跨行政区划案件管辖调研，以知识产权、金融刑事案件统一管辖为突破口，探索案件管辖专业化新路径，探索推动知识产权一审刑事案件的统一办理，专案专办、术业专攻，探索实现刑事检察业务集约化、专业化运转。

　　2019年8月26日，最高人民检察院前海知识产权检察研究院揭牌成立。研究院采用高检院检察技术信息研究中心、广东省检察院、深圳市检察院和深圳前海蛇口自贸区检察院四级共建模式，为知识产权办案提供文证审查、技术支持，并开展涉外、涉港澳等前沿性知识产权问题研究，为区域以及国际知识产权保护的法律问题提供理论支撑。

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