前海抢抓“双区驱动”重大机遇 保持生机勃勃发展态势

　　12月7日，前海蛇口自贸片区管委会、前海管理局举行“新机遇·新成果·新未来——2019前海成果发布会”。

　　2019年度前海优秀金融创新案例发布。

　　前海企业政策精准服务平台“e企惠”上线。

　　前海公共信用平台(三期)举行上线仪式。

　　前海粤港澳大湾区研究院揭牌。

　　12月7日上午，前海蛇口自贸片区管委会、前海管理局举行“新机遇·新成果·新未来——2019前海成果发布会”，全面展现前海开发开放最新进展，推出对标香港、新加坡推进集成式改革加快建设更高水平开放型经济新体制若干举措，并从服务企业、服务港澳青年、金融创新与风险防控、湾区建设等方面集中展示最新成果、推出最新举措，为前海深入贯彻落实国家战略创造了新契机、新推力。

　　习近平总书记首次视察前海7年来，特别是去年10月24日再次视察前海以来，前海在中央、省、市坚强领导下，在各部门单位大力支持下，牢牢把握“依托香港、服务内地、面向世界”总定位，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，大胆试、大胆闯、自主改，推动前海保持了“生机勃勃”的发展态势。初步预计，前海全年将实现注册企业增加值增长12%;实现税收收入增长15.3%;完成固定资产投资增长4.2%。

　　明年是深圳经济特区建立40周年、前海合作区成立10周年。前海将继续深入贯彻落实习近平总书记关于广东、深圳、前海工作的重要讲话和指示批示精神，按照市委市政府决策部署，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，积极争取重大政策突破，持续做好深化深港合作这篇大文章，加快打造高水平对外开放门户枢纽，加快建设国家数字科技中心，加快营造国际一流法治化营商环境，加快建设国际化城市新中心，为粤港澳大湾区和先行示范区建设作出新的更大贡献。

　　对标香港新加坡推进集成式改革

　　加快建设更高水平开放型经济新体制

　　会上重点发布了《对标香港、新加坡推进集成式改革加快建设更高水平开放型经济新体制若干举措》(以下简称《若干举措》)。

　　据悉，《若干举措》围绕投资贸易自由便利、服务贸易自由化、金融对外开放、国际人才集聚、体制机制创新等方面提出了20项集成式改革措施。《若干举措》具有三个方面的鲜明特点：一是开放水平高，对标对表国内国际最高水平，在投资、贸易、金融、人才等领域提出了新的开放措施;二是改革力度大，聚焦制度创新和制度完善，在关键领域开展集成式改革攻关;三是创新亮点多，从制度设计、科技应用、流程再造等方面提出一系列创新路径。《若干举措》的推进落实，将进一步强化前海粤港澳合作发展引擎和高水平开放门户枢纽功能，为建设更高水平开放型经济新体制提供差别化探索的系统经验模式。

　　服务港澳青年新举措出台

　　惠及港澳居民、支持青年发展

　　为贯彻落实粤港澳大湾区建设领导小组第三次全体会议精神，充分发挥前海深港合作、深澳合作平台作用，为港澳居民在大湾区就业、创业、生活提供便利，促进粤港澳大湾区建设发展，前海发布了《前海贯彻落实“粤港澳大湾区建设领导小组会议关于惠及港澳居民的政策措施”行动计划》。便利港澳居民在前海合作区内购买房屋、读书与就医，并在法律界、建筑界、保险界，科技创新体制机制突破、完善科技创新政策体系、科技创新空间建设等方面推出新举措。

　　发布会解读了《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施》，并公布了首批资助情况。今年8月开放申报的支持港澳青年在前海发展专项扶持资金，首批受益的企业和港澳青年共计83个单位和个人，资助金额超过1650万元。截至目前，在前海孵化的港澳及国际青年创业团队累计达198家。

　　为了促进港澳青年在深创新创业，前海管理局经与澳门特区政府及香港主流青年社团进行沟通后，达成合作意向。前海香港青年创新创业中心、前海澳门创新创业中心签署合作框架协议。

　　深圳市前海梦工场创业联合会在会上举行倡议发起仪式。联合会以前海管理局作为业务主管单位，由前海科控公司与前海梦工场的优秀创新创业企业共同发起成立，秉承“平等、开放、互助、共享”的原则，致力于发挥“桥梁纽带”作用，搭建前海最大的创新创业互助成长社区，并作为资源汇聚和交流共享平台。梦工场优秀创业者陈升、蓝海、郭玮强、赵紫州等作为发起者代表出席仪式。

　　第三方评价成果出炉

　　前海法治发展和信用建设成果丰硕

　　发布会上，两份针对前海法治发展成果和信用建设成果的第三方评价成果出炉。

　　前海法治蓝皮书主编、中国社科院法学研究所国情调研室主任吕艳滨发布前海法治蓝皮书及前海法治发展报告。据悉，《法治蓝皮书暨前海法治发展报告(2019)》是前海中国特色社会主义法治建设示范区的重要标志和标识，全书分为总报告、评估报告、法治指数、制度创新、法治政府、司法建设、法治社会等板块。评估报告显示，在规则制定方面，前海善于推动改革与立法相衔接，保障改革于法有据;在法治政府建设方面，前海以“放管服”为抓手，以切实高效优质的服务提供了优良的营商环境;在司法建设方面，前海一手抓改革，一手抓创新，多项举措值得其他自贸区借鉴;在法治社会方面，前海激发社会参与活力，充分挖掘法律服务资源，在多个领域开创先河;在保障监督方面，前海加强队伍建设、重视制度保障，为法治建设保驾护航。

　　武汉大学区域法制研究中心执行主任、法学院副教授张彪发布了《前海蛇口自贸片区信用白皮书》。白皮书重点发布了前海信用指数。前海蛇口自贸片区挂牌成立以来，高度重视社会信用体系建设，以制度创新为核心，大力创建信用经济试验区，开展更高站位、更深层次的信用建设实践。经过近年来的努力探索，前海社会信用体系建设的创新程度已走在全国前列。数据显示，前海蛇口自贸片区三类信用指数得分在测算时间内均呈现上升趋势。社会信用指数从75.1分上升至83.7分，社会信用建设指数由71.4分上升至81.7分，增幅接近15%，社会信用环境指数得分始终高于其它两类，截至2019年9月得分为85.7分。

　　金融创新与风险防控新成果丰硕

　　揭牌深圳网络金融行为监管实验室

　　会上，2019年度前海优秀金融创新案例正式发布。据悉为推动区内金融业健康发展，更好地服务实体经济，前海地方金融监管局连续第四届组织开展金融创新案例征集评选工作，最终评出“全国首创纯线上小微企业贷款产品——微业贷”等20个案例为“2019年度前海优秀金融创新案例”， 涉及深港合作与跨境业务、金融安全与风险防范、服务“双创”与中小微企业、金融扶贫与民生、金融科技等五个方面。

　　前海管理局与中国人民银行深圳市中心支行签署合作备忘录，深圳网络金融行为监管实验室正式揭牌。据悉，根据合作备忘录，双方将共同利用国家互联网金融风险分析技术平台——前海“鹰眼”系统，在前海共建深圳网络金融行为监管实验室，共同开展针对网络金融风险管控的信息交换和合作研究，着力构建兼具监测、甄别、预警、分析、移送等多种功能的网络金融行为监管及金融风险分析处置平台。

　　前海管理局与阿斯塔纳国际金融中心签订合作备忘录。双方将共同推动在“一带一路”倡议下在跨境人民币交易、金融科技、绿色金融、监管沙盒等方面展开合作，探索倡议“一带一路”国际金融城联盟，并推动双方企业到对方国家注册发展，为实体经济提供更好金融服务，形成互惠共赢的良好局面。

　　前海管理局与南方科技大学共建前海金融科技研究院战略签约仪式举行。据悉，研究院致力于打造金融科技理论研究的新高地、金融科技人才的培养基地、产学研合作与国际交流的新平台。

　　前海中船智慧海洋创新基金签约。据悉，该基金由前海金控与中国船舶集团旗下中船投资发展有限公司等机构联合设立，将协助推动有关涉海龙头企业、海洋科研院所等机构等在深圳和前海落户，在我市培育一批智慧海洋产业上市公司和“独角兽”企业，助力我市加快建设全球海洋中心城市。基金目标总规模100亿元，一期募集规模50亿元。

　　深入总结拓展“前海模式”

　　形成八大方面重大成果

　　近年来，深入总结拓展“前海模式”，打造最浓缩最精华的核心引擎。2019年在八大方面取得了重大成果。即坚持以制度创新为核心，打造制度创新高地和策源地。坚持以深港合作为主线，打造粤港澳大湾区合作示范区。坚持以“一带一路”建设为支撑，打造高水平对外开放门户枢纽。坚持以优化政策环境为重点，着力营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。坚持以高质量发展为要求，加快构建现代产业体系。坚持全力防范化解重大风险，促进金融业稳定健康发展。坚持着眼于、服务于大湾区建设，加快建设国际化城市新中心。坚持以推进拓展融合型党建新模式为引领，构建前海“1+6+9”党建工程体系。

　　推进营商环境高地建设

　　“e企惠”、前海公共信用平台(三期)上线

　　发布会上，前海服务企业创新成果——前海企业政策精准服务平台“e企惠”、前海公共信用平台(三期)正式上线。

　　“e企惠”是前海推进营商环境高地建设，主动打造一流政务服务环境的又一具体举措。平台基于对各级政府部门产业人才扶持政策的归集和分析、对前海合作区范围内商业楼宇的房源采集，为片区企业提供扶持政策的精准匹配和办公房源的推荐服务，解决企业在获取和申请扶持政策、园区用房中的“痛点”“堵点”。主要包括产业惠、人才惠、用房惠三大板块，实现扶持对象智能匹配、申请条件精准测评，目前，“e企惠”已汇集国家、省、市、前海出台的产业扶持政策306项、人才扶持政策44项，以及区内房源项目15个，覆盖片区企业16万余家。

　　前海公共信用平台(三期)以深度用信为目标，打造兼具舆情监测、风险预警、协同监管和联合奖惩多功能的综合信用信息平台，形成覆盖事前、事中、事后监管的全过程智慧信用监管体系。通过“前海信用网”和“信用前海公众号”，广大企业和市民可以查询前海双A企业、总部企业等良好信息，也可以查询“失信被执行人”等黑名单信息，还可以查询前海企业的详细信用信息，充分了解合作伙伴，降低交易风险。“信用前海”公众号还开通信用融资、信用办事、信用消费等信用惠企惠民专栏，为企业提供多元化的信用服务。接下来，前海公共信用平台的建设还将进一步围绕服务监管、服务企业、服务决策等方面进行深化、优化。

　　此外，前海管理局与国家开发银行深圳市分行签署合作备忘录，双方将在重点基础设施项目、区域重点企业投融资、金融领域开放创新、金融风险防控化解等方面进一步开展深入广泛的合作;与中国工商银行深圳市分行签署合作备忘录，重点在合作推动复制推广FT账户体系，探索资本项目可兑换和粤港澳大湾区建设等方面开展广泛合作;与中国建设银行深圳市分行签署合作备忘录，共同在跨境金融创新、人民币国际化、与港澳金融市场互联互通等方面加强合作;与中国银行深圳市分行签署合作备忘录，将积极推动中国银行与深圳市人民政府签署的《中国银行服务支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面战略合作协议》在前海率先实施;与交通银行深圳分行签署战略合作框架协议，交通银行深圳分行将从信贷资源、金融产品、机构布局等方面为前海提供全面支持。

　　湾区建设积极推进

　　前海粤港澳大湾区研究院揭牌

　　发布会上，前海粤港澳大湾区研究院揭牌。研究院将坚持党的领导与国际视野相统一，坚持服务湾区发展与传播中国声音相结合，深入研究粤港澳大湾区建设中具有全局性、战略性、前瞻性、基础性的重大问题，提出相应的对策建议。以粤港澳大湾区协同发展制度创新为突破，搭建高层次决策和协调机制，打造粤港澳三地新型合作平台。

　　此外，前海管理局与对外经济贸易大学战略研究合作协议签约仪式举行，拟共同在自贸试验区智力支撑、学术研究、成果转化方面开展深度合作，为前海发展战略和社会经济发展提供智力支持。

      如果您还有声明疑问，可以联系前海创客了解咨询。