广东自贸区制度创新成果为发展开放型经济提供经验

　　11月17日，以“制度型开放与自贸区试验区高质量发展”为主题的第六届中山大学自贸区高端论坛在广州举行。中山大学自贸区综合研究院常务副院长符正平建议，要进一步赋予自贸试验区更多的改革自主权，真正做到“放开手脚，大胆地试，大胆地闯”，为国家高质量发展新开放型经济提供更多可复制、可推广的探索经验。

　　中山大学自贸区综合研究院常务副院长符正平。

　　目前，中国正进一步提升对外开放层次和水平，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。符正平表示，“现在主要货物贸易的基本关税已经在不断下降，下一步要通过‘制度型开放’，进一步发展服务贸易、金融、供应链管理、医疗健康服务等领域。”

　　符正平提到，中国批准设立的自贸试验区已达18个，近年来出现了很多制度创新的成果，但总体呈现明显的碎片化，制度创新系统的集成度还有待提高，需要制定顶层法律法规来推动制度创新集成化，比如正在推进的“海南自由贸易港法”的立法。

　　在推动形成全面开放新格局中，广东自贸试验区扮演着怎样的角色?符正平表示，过去4年，深圳前海蛇口自贸片区、广州南沙自贸片区和珠海横琴自贸片区，均在制度创新方面取得显著成果，其中前海片区的制度创新评分位列全国第一。广东自贸试验区每个片区累计推出了400多项制度创新成果，在促进贸易和投资便利化、推动金融开放创新、加快政府职能转换以及法制创新等方面都走在全国前列，起到了“先行先试”的作用。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，拓展港澳发展空间，推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作。

　　符正平认为，这三个片区在粤港澳大湾区中扮演着重大开放平台角色，广东在与香港、澳门深度合作的过程中，起到了释放信心的作用，成为重要的对外开放门户枢纽。

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