前海深港现代服务业合作区（前海蛇口自贸片区）党建工作咨询委员会成立

　　7月19日上午，前海深港现代服务业合作区(前海蛇口自贸片区)党建工作咨询委员会成立大会暨第一次全体会议召开。前海在全国率先组建党建工作咨询委员会，率先发布“前海组织力指数”指标体系，市委党校前海教学点揭牌落地。市委常委、前海合作区党工委书记、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫，市政府党组成员、前海合作区党工委副书记、前海管理局局长杜鹏，咨询委员会委员出席大会。

　　田夫宣布前海党建工作咨询委员会正式成立，宣读前海党建工作咨询委员会委员名单。郭大成任咨询委员会主任委员，林弋任副主任委员，林华景、常毓兴、李志刚、韩旭、李森、胡月星、钟海珍、董瑛、袁晓江、李燕任委员。田夫依次为到会的主任委员、副主任委员、委员颁发聘书。

　　郭大成在致辞中表示，做好前海党建工作，是推动前海开发建设的有力举措，也是丰富拓展“前海模式”的必然要求。希望委员们提高认识，履职尽责，深入调查研究，积极建言献策，切实发挥好党建咨询的重要作用。

　　郭大成指出，咨委会委员们要提高站位，突出咨询工作的战略性，重点在一些事关前海发展全局的中心任务、重大问题上加强研究、深入思考，注重将前海党建工作置于重大国家战略中进行谋划推进，推出更多有“含金量”的观点和举措。要着眼实际，突出咨询工作的对策性，坚持问题导向、需求导向，做到一切咨询工作从前海实际出发，着眼于对策措施的可行性和操作性，为前海党建工作提供一批务实管用的有力举措。要与时俱进，突出咨询工作的时效性，时刻关注新问题新变化，通过深刻把握新时代党建工作规律，见微知著、快速反应、形成措施，同时要做到适度超前，前瞻布局，确保前海党建工作始终与时代发展相适应。要严谨务实，突出咨询工作的科学性，坚持“不唯书、不唯上、只唯实”，创新研究和工作方法，敢说真话、敢提意见，善于借鉴和吸收那些成功的经验，为丰富和拓展前海党建经验提出长远之策、治本之策。

　　田夫在致辞中指出，在新起点上推进前海开发开放、深化拓展“前海模式”，离不开党统揽全局、协调各方的领导核心作用，也迫切需要“汇聚天下英豪”，集思广益、群策群力，形成推动前海开发开放的强大合力。前海合作区党建工作咨委会的成立恰逢其势。成立党建工作咨委会，在全国尚属首次，必将为前海在探索全面开放条件下的基层党建新模式打下坚实基础。希望各位委员充分发挥智力集成优势，按照咨询委员会章程，通过调查研究、宣传推介、整合资源、建言献策、学术交流等方式，为前海党的建设高质量发展提出富有针对性、前瞻性和创造性的对策建议，为推动前海开发开放提供有力的智力支撑。

　　田夫表示，前海将继续把抓党建作为“第一天职”和“最大政绩”，高度重视发挥前海党建工作咨询委员会的重要作用，全力支持咨询委员会工作，主动为委员履行职责提供最大便利、创造最好条件，为将前海建设成新时代改革开放的窗口、高质量发展的窗口、社会主义现代化强国城市范例的窗口贡献力量。

　　前海党建工作咨询委员会

　　前海党建工作咨询委员会是为前海合作区党工委党建决策提供智力支持和咨询意见的非常设性议事机构，是前海合作区党工委密切联系党建专家的重要纽带，是发挥高层次人才优势，促进党建决策科学化、民主化、法治化的重要保障。咨询委员会旨在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的建设总要求，深入实践党的组织路线，着力打造党建创新引领高质量发展的新时代改革开放战略高地，为把前海打造成新时代改革开放的窗口、高质量发展的窗口、社会主义现代化强国城市范例的窗口提供党建工作智力支持。

　　市委党校前海教学点揭牌

　　大会举行了市委党校前海教学点揭牌仪式。田夫、杜鹏、深圳市委党校教育长孟伟，前海合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠共同为教学点揭牌。

　　该教学点的设立，有利于市委党校与前海在干部教育培训、理论研究、决策咨询等领域开展多层次广泛合作，有利于前海依托市委党校优质的教研资源，为加强干部队伍党的理论教育和党性教育提供坚强支撑。

　　“前海组织力指数”指标体系发布

　　会上，前海合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠发布“前海组织力指数”指标体系。

　　“前海组织力指数”指标体系

　　简称826N指标体系，作为前海基层党建工作的体系标准，按照从严规范、分类分级、聚焦重点、有效提升四个原则进行整体设计。

　　826N指标体系分为特质性指标和普遍性指标两大类，共8个一级指标，分别为政治领导力、组织覆盖力、改革创新力、文化影响力、思想引领力、发展推动力、群众动员力和自我锻造力;26个二级指标和N个三级定位指标，旨在实现一二级指标与党组织工作项的有效匹配和准确定位，其内容架构基于“大项—分项—细项”进行全面设计，形成三级指标体系，逻辑架构通过“工作情况—对标评价—指数呈现”进行完整实现，形成三维工作推动。

　　具体来说，826N指标体系的特质性指标主要聚焦四个方面：

　　聚焦政治领导

　　826N指标体系把政治领导力作为首要指标，并把加强党的政治领导、提高党员政治能力、严守党的政治纪律三项内容作为二级指标。

　　聚焦组织覆盖

　　826N指标体系把组织覆盖力作为重要指标，推动党组织同步调、同节奏开展工作，有效扩大党的组织覆盖、扩大党的工作覆盖。

　　聚焦改革创新

　　826N指标体系把改革创新作为推动指标，是实现前海基层党建与经济发展同向同进、同频同振的动力所在，也是实现前海基层党建工作高质量发展的重要评判。

　　聚焦文化影响

　　826N指标体系把文化影响力作为重点指标，突出坚定“文化自信”的成效，突出强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态建设。

　　此外，826N指标体系还设计明确了四个普遍性指标，分别为：

　　思想引领力，主要考核评价对党的理论的理解与落实，对社会主义核心价值观的有效引导。

　　群众动员力，主要考核评价前海各级党组织组织、动员、宣传、凝聚、服务群众的效果。

　　发展推动力，主要考核评价前海各级党组织在改革开放进程中推动党的各项政策落地和党的作用发挥情况。

　　自我锻造力，主要考核评价前海各级党组织自我提升、自我完善的能力与效果。

　　前海深入探索拓展融合型党建新模式

　　随后，前海党建工作咨询委员会举行第一次全体会议。田夫围绕《探索拓展融合型党建新模式——为“前海模式”提供坚强保证》这一主题介绍前海党建工作情况。

　　近年来，前海坚持高站位推进，全面加强党的领导和党的建设，实现了从“管自身”向“管全域”阶段的重大转变。2018年4月前海合作区党工委成立，实现了向区域化党建的转变，并在此基础上形成了党建工作的三级联动体系，形成“纵到底、横到边”的区域化党建工作格局。前海党组织取得大发展，从建设之初的1个党支部，发展到现有基层党组织72个，在册党员785名，为前海实现大开放、大开发、大发展、大变化提供了坚强保障。

　　党的建设推动前海经济高质量高速度的发展。2018年，前海蛇口自贸片区注册企业增加值2549.5亿元，增长25.6%;实现税收收入445.94亿元，同比增长30.3%;固定资产投资465.33亿元，增长8%;实际利用外资45.08亿美元，增长1.3%。初步预计，今年上半年前海各项经济主要指标以30%以上的速度保持高质量高速度的发展。

　　据介绍，前海9年的党建探索与实践，构建起“1+6+9”党建工程体系，形成引领和支撑“前海模式”的“前海党建模式”：

　　夯实政治基础，做好“拓展”的大文章

　　前海实现组织覆盖从“有形”向“无形”拓展，搭建园区活动交流平台等新载体，大力推进区域性、产业链、行业化、兴趣类组织建设;实现工作内容从“党务”向“业务”拓展，以凝聚人才为抓手促产业发展，以文化建设为抓手促企业管理，以结对共建为抓手促属地共建，以联合服务为抓手促党群融合;实现运行方式从“行政”向“社会”拓展，启动前海园区党建工作和非公党建工作，众聚党群智慧、众包党群活动、众筹党建项目，激发党建工作活力;实现政治引领从“思想教育”向“文化建设”拓展，积极倡导“前海创新创业创优共同体”，以文化人、以文聚人，展现自信。

　　强化政治引领，做好“融合”的大文章

　　前海坚持党建和开发开放两手抓，把党建工作与开发开放中心任务融合互促，实现党建效能与改革发展成效融合提升，切实增强基层党组织的引领力、凝聚力、服务力和感召力。注重将党的工作放在各主体中融入开展，通过深入实施“党建+项目”动力计划、“党建+文化”引力计划、“党建+企业”助力计划、“党建+群建”合力计划、“共产党员+”活力计划等五大行动计划，切实提升基层党组织的组织力，真正把党员干部群众团结凝聚在党的周围，为前海开发开放凝聚强大合力。

　　做好深化拓展，全面构建“1+6+9”党建工程体系

　　前海制定并发布《前海党的建设三年规划》，着力构建“1+6+9”前海党建工程体系，即以不断深化“拓展融合型”党建模式为“一个中心”;构建全领域政治引领、全业态组织覆盖、全流程工作运行、全要素队伍建设、全周期风险防控和全方位保障支撑等“六大体系”;开展组织力提升、“初心使命”传承、“海岸线”强基、“金色先锋”引领、人才服务“筑巢”、“时代声音”传播、“民间使团”培育、“红网客厅”建设和“亲清暖风”廉政等“九大专项行动”。

　　下一步，前海将以开放度最高、自由度最高、引领性最强、创新力最佳、辐射力最广、联动性最好等“六个最”为核心目标，以重溯初心使命、重构发展空间、重筑顶层设计、重振开放能级、重塑体制机制、重造集聚效应等“六个重”为核心任务，着力建设对港澳开放的门户枢纽、对“一带一路”开放的门户枢纽、高水平参与国际合作的门户枢纽、新经济创新发展的门户枢纽、海洋经济联动发展的门户枢纽、全球经济治理的门户枢纽等“六个门户枢纽”。前海将深入贯彻落实习近平总书记对前海开发建设的重要指示精神，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，传承蛇口精神，进一步培育锻造“前海精神”，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

　　会上，与会委员围绕做好前海党建工作建言献策，有针对性地提出了意见建议，为做好前海党建工作提供了有益思路借鉴。

　　前海合作区党工委委员，党工委委属各党组织负责同志，前海驻区单位负责同志，前海合作区党工委优秀共产党员、先进基层党组织、优秀党务工作者代表参加活动。

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