发挥深圳核心引擎作用 推动前海大湾区建设不断取得新成效

　　“深圳高度重视深港、深澳合作，将抢占先机，集聚要素资源，发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎作用。”近日，深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任姜力琨接受南方网副总编辑柳剑能率领的采访组专访时表示，作为中国改革开放的先锋城市，深圳始终不忘初心、牢记使命，有责任、有实力、更有信心发挥好核心引擎作用，为粤港澳大湾区建设提供澎湃动力，推动深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。

抢抓机遇突出重点举全市之力推进大湾区建设

　　南方日报：《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)提出，深圳要发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。请问深圳目前开展粤港澳大湾区建设工作的主要情况如何?

　　姜力琨：当前，深圳正在举全市之力推进粤港澳大湾区建设，抢抓机遇、突出重点、加大力度，竭尽所能为粤港澳大湾区建设提供澎湃动力。

　　一是聚焦科技创新，高质量推进重大平台建设。《规划纲要》明确提出要建设国际科技创新中心，深圳目前正加强基础研究和应用基础研究，重点建设好深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等平台，努力在2035年实现科技实力大幅提升。

　　二是探索规则衔接，深化深港澳协调合作机制。坚持“一国两制”原则，丰富“一国两制”实践，积极借鉴港澳完善的经济、社会、文化、政府管理等体制机制，推进社会管理体系改革;积极推动深港澳青年创新创业，继续扩大深港青年创新创业基地，完善搭建深港澳青年“双创”平台;进一步扩大对港澳开放，放宽港澳专业人士执业许可，深化深港澳金融创新合作，推进与港澳税制衔接，增强港澳居民来深圳发展的积极性。

　　三是畅通基础设施，打造大湾区国际综合交通枢纽。全面加快基础设施建设，改造升级口岸设施，加快推动轨道交通建设，加速重要交通干道建设，完善“十横十三纵”高快速路网体系;强化国际航空枢纽辐射功能，加快建设一流的空港经济区;推进港口建设和深港引航互认，推动开设深港海上旅游航线;积极对接香港北部发展规划，推进深港基础设施互联互通;加快穗莞深轨道交通，深中通道、深茂铁路、深肇铁路等城际交通的建设和规划研究。

　　四是加强粤港澳大湾区环境治理，打造宜居宜业宜游优质生活圈。联合粤港澳大湾区城市开展跨(边)界河流上下游和左右岸协同治理;创新区域内绿色发展模式，探索设立粤港澳大湾区生态环境保护法院;推进建设产品碳排放基础数据库，研究制定相应技术规范、评价标准、评价规则，打造绿色湾区。

　　五是统筹协调多方力量，加快形成推进大湾区建设工作机制。深圳在新一轮机构改革中，整合了市发改委和市港澳办的力量，因地制宜组建了市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室(下称“大湾区办”)。《规划纲要》发布以来，市委大湾区办积极作为，畅顺与上级有关部门以及周边城市共同推进大湾区建设的协调合作机制;推动建立构建市委大湾区办统筹协调全市推进大湾区建设重大事项的机制;深化建立大湾区办加快推进前海、河套等重大深港合作项目的统筹推进机制;研究建立大湾区办强化职能、充分高效地调动一切社会力量参与大湾区建设的机制，为大湾区建设提供源源不断的体制机制创新成果。

积极推进与港澳合作形成全面开放新格局

　　南方日报：《规划纲要》提出，发挥香港—深圳的引领带动作用，深化港深合作，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。请问近一年来，深圳与香港、澳门的合作情况进展如何?

　　姜力琨：深圳作为《规划纲要》提出的四个中心城市之一，积极推进与港澳在各领域的合作，取得积极成效。

　　一是政府间合作机制运作顺畅。深圳市政府与香港特区政府在2004年正式建立了粤港合作机制下的深港合作会议制度，每年召开一次会议，有效推动了深港两地的发展，也为“一国两制”的实践不断提供新内容。深澳合作会议制度是2006年确立的，有效、务实的政府间合作机制有利于推动重点项目建设。目前，2019年深港合作会议和深澳合作会议已成功召开，签署了多项合作协议，就携手参与粤港澳大湾区建设达成了共识。

　　二是重点合作平台建设取得重要进展。前海蛇口自贸片区开发建设提速，正在大力深化拓展“前海模式”。河套地区深港合作开发稳步推进，港方、深方园区建设进展顺利，已启动招商推介活动。

　　三是跨境基础设施建设稳步推进。深圳湾口岸在内地率先实施“一地两检”，皇岗口岸实施24小时通关，莲塘/香园围口岸建设进展顺利，力争今年内启用。

　　四是经贸、金融等领域合作取得突破。经贸方面，加大力度引进港澳知名企业参与“东进战略”，香港世茂集团投资建设的世茂深港国际中心项目已于去年开工，该项目有望成为深圳市东部新地标。金融方面，“深港通”等顺利实施，微信香港钱包在大湾区先行运行。

共建科技创新合作区发挥深圳核心引擎作用

　　南方日报：《规划纲要》提出，要建设国际科技创新中心，推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设。据了解，深港两地在福田区南部与香港接壤处正在建设深港科技创新合作区，请问目前进展情况如何?

　　姜力琨：深圳和香港携手共建深港科技创新合作区(下称“合作区”)，是在香港回归20周年关键节点上，共同推动设立的，是继前海之后又一个深港合作重大平台。

　　深港两地当前都在马不停蹄地加快推动合作区的建设工作。深圳正在修编合作区“1+N”规划体系，积极落实先行先试有关政策，举全市之力推动合作区规划开发。2018年11月，深圳市组建了深港科技创新合作区发展有限公司，负责合作开发建设和运营管理，与港方区域运营管理机制相呼应，强化协同作用，有效集聚要素资源，发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎作用。深方园区目前已梳理可用产业空间37万平方米，年底还有62平方米产业空间实现开工。从现在起至未来5—10年可实现科创空间分批次持续供给。

　　此外，香港特别行政区行政长官林郑月娥表示，香港将全力发展落马洲河套地区为港深创新科技园，联系国内外顶尖机构、科研机构、高等院校建立科研合作，力争不迟于2021年交付使用首块土地。

建设“双创”基地推动港澳青年积极融入大湾区建设

　　南方日报：深圳是一个年轻、充满活力的城市，近年来，有很多港澳青年到深圳创业就业，近期省政府印发的关于《加强港澳青年创新创业基地建设实施方案》也提出建设深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场。深圳有哪些举措吸引港澳青年来内地创新创业?

　　姜力琨：近年来，深圳根据中央和省委、省政府有关工作部署，充分发挥地缘区位和科技创新优势，积极调动各种有利因素，吸引和支持港澳青年来深创新创业，搭建港澳青年拓展视野、施展才能、实现抱负的舞台，增强港澳青年对国家的认同感和向心力，推动港澳青年积极融入大湾区建设。

　　一是建设港澳青年创新创业标杆平台。在各区建设深港澳青年创新创业基地，涵盖高新科技、商贸物流、创意文化、生态旅游等各类产业，形成以南山深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场为代表的雁阵式“双创”基地格局，提供政策宣讲、融资对接等全方位支持。截至2019年6月，各基地已累计孵化647个创业项目，其中港澳项目273个，累计融资总额超过15亿元。2019年初，深圳市南山、福田、罗湖、前海4个双创基地被纳入香港民政事务局“粤港澳大湾区创新创业基地体验资助计划及创业资助计划”。

　　二是研究出台便利港澳青年在深发展政策措施。在2018年，开展“为港澳同胞特别是港澳青年在深圳学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件”等课题调研，为制定新时期便利港澳青年发展政策措施提供支撑;扩大《深圳市创业孵化基地管理办法》《深圳市自主创业扶持补贴办法》等政策适用范围，覆盖在深创业的港澳青年;出台《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施》和《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施实施细则》，推动更多港澳青年在前海发展。

　　三是打造港澳青年创新创业品牌活动。2018年，深圳市已举办各类创新创业活动逾200场次，组织150名在深实习的香港青年参观东江集团、优必选、创客工场等企业。“2018前海粤港澳青年创新创业大赛”吸引了177个港澳创业团队参赛，“2018世界青年创业论坛前海站”共有500余名港澳青年参加。

　　四是开展粤港澳大湾区青年实习计划。自2015年以来，深圳通过开展“粤港澳大湾区香港青年实习计划”，累计发动361家企业，为香港大学生提供约2674个实习岗位。此外，深圳市开展“2018深圳金融科技暑期实习团”，来自香港的50名大学生到深圳顶尖金融科技企业开展为期六周的实习，包括中信银行、腾讯集团、平安科技等企业，并安排学员参访深圳顶尖经济机构，带领学员出席金融青年高端论坛，为香港青年拓展发展空间奠定基础。

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