前海公证处“终本工作室” 向“执行难”说不！

　　前海公证处是全国首个自贸区公证处。成立4年来，在深圳市司法局监督、指导下，在前海管理局大力支持下，始终围绕前海蛇口自贸区经济建设发展需要和自贸区企业、个人需求，不断探索公证服务创新。

　　2018年7月，为进一步规范办理执行案件中终结本次执行程序案件，完善程序终结标准和案件筛选机制，前海法院与前海公证处合力建立终结本次执行程序工作室，简称为前海公证处终本工作室。

　　强强携手组建专业团队

　　根据人民法院现有执行人员情况，优化人员配置，终本工作室由一名前海法院执行员与三名前海公证处工作人员构成。前海法院执行团队将符合终结本次执行程序条件的案件移送至终本工作室，由终本工作室专门负责办理前海法院的终本案件。

　　规范终本案件工作流程

　　终本工作室在接收终本案件后及时联系、约谈被执行人，对有意愿执行和解当事人进行调解工作，督促被执行人申报财产，履行法律义务。终本工作室充分利用全国执行案件管理系统、鹰眼查控系统，详细排查执行申请人提交的财产线索，穷尽其余手段收集被执行人全部财产线索材料。通过审查复核，对符合终结本次执行程序条件的案件，由终本工作室在规定期限内向执行团队出具法律意见书，并移交相关材料，由执行团队制作并向当事人送达相关法律文书。联合工商、公安等部门建立对失信被执行人的信用惩戒机制，将失信被执行人纳入失信人名单，限制其高消费、工商信息变更、出境等，情节严重的，采取罚款、拘留等强制措施。

　　定时启动案件复查程序

　　终本工作室对终本案件在五年内定期(每6个月一次)对被执行人的财产进行查证，发现有可供执行财产的，移交执行团队恢复执行。接收并核实执行申请人提供的财产线索、其他执行线索，情况属实的移交执行团队。掌握需要采取继续查封、继续冻结、限制出境等强制措施的期限，及时提醒执行团队处理，保证相关强制措施“不过期”。

　　介入调解提高执行到位率

　　终本工作室在处理终本案件的过程中，十分重视通过终本工作室组织执行和解以达到被申请执行人快速、积极履行义务的执行结案效果，通过加大终本案件中的调解力度，促成当事人在执行这一司法诉讼程序最后阶段自愿达成和解意识的最大可能性，能明显缓解社会矛盾，节省司法资源，帮助申请人提早实现诉请的同时，也给被申请人，尤其是前海片区企业在执行终本阶段与申请人再次沟通，解决企业困境的又一途径。

　　通过终本工作室公证工作人员的积极联系与前期工作，在成功联系当事人进行约谈和解的大量调解工作中，已有6起终本工作室接收到的拟终本案件，在经过终本工作室公证工作人员的主持调解之下，达成和解并已向申请人积极履行法律义务。

　　自成立至今，终本工作室已集中处理1000多件案件，通过繁简分流、案件复查、出具法律意见书、送达相关执行文书、介入调解等一系列工作，将执行案件中简易、小额标的符合终本标准案件剥离出来，进行集约化处理，既规范了终结本次执行程序案件的办理，又极大提升案件执行质效，使得法院决胜“基本破解执行难”如虎添翼。

　　在2019年中国(广东)自贸区深圳前海蛇口自贸片区制度创新成果发布会上，“前海公证处建立终本工作室保障案件执行效率”入选法治创新类成果。

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