前海公证处配合市政府开展房地产调控工作，在全省率先采用“公证摇号+公证选房”

　　今年6月，蛇口片区的某楼盘即将公开发售，因地理位置优越，社会极为关注。为回应社会关切，深圳某房地产开发企业主动联系前海公证处，申请对其开盘销售活动提供公证法律服务。前海公证处在借鉴其他省市开展类似公证服务的基础上，立足公证职能作用，主动设计综合公证服务方案，多环节、全流程参与服务，确保程序规范、结果公正。

　　与此同时，前海公证处配合市政府开展房地产调控工作，在全省率先采用“公证摇号+公证选房”，此举得到开发企业、房管部门和公证行业、新闻媒体的认可和肯定。公证摇号结果公示后，社会上广泛认可公证摇号程序和结果，未出现任何有关公证的舆情。这项举措，在前海公证处监督和协助下，各楼盘销售工作秩序井然、进展顺利。

　　“近年来，前海公证处坚持以服务为导向、以质量为核心、以创新为灵魂、以廉洁为保障、以团队为基本，立足服务前海蛇口自贸片区经济建设和社会发展，各项工作进展顺利，形成了一批可复制可推广的创新举措。特别是今年，前海公证处又有3项创新案例入选‘广东自贸区深圳前海蛇口片区2018年制度创新成果汇编’。”前海公证处负责人富建明告诉记者。

“公证摇号+公证选房”模式

　　随着深圳市延续严格房地产调整政策，新楼盘开盘销售价格低于同区域二手房价格，新楼盘认购人数远远高于可售房源数。由此，滋生了高额“茶水费”、“排号费”等“潜规则”，引发舆论关注。在限购政策下，商品房楼盘销售已经不是单纯的市场交易行为，而是能够引发社会广泛关注的社会事件。这给管理部门带来监管压力，给房地产企业带来经营风险。

　　今年以来，前海公证处积极探索摇号、选房新模式，为百姓提供综合公证服务。前海公证处首先根据开发企业申请，结合实际情况，积极设计公证服务方案，提供包括诚意金提存、现场监督、证据保全、主持摇号、登记公示、协助选房、弃选声明等多环节、综合化公证服务;其次，前海公证处在坚持依法、公平、合理的原则下，协同相关房地产管理部门，对房地产开发企业的销售方案、摇号方案、摇号流程、摇号规则等提出意见建议，确保公证摇号方案合理、程序规范、流程公开、规则公平;再次，前海公证处还根据房地产开发企业销售公告，在公证摇号结束次日，前海公证处又指派3名公证人员在开盘现场，监督开发商严格按照公证摇号顺序，依次确定选房顺序。

　　此外，在摇号过程中，前海公证处先行进行数据“查重”，确保一人(家庭)一号，避免重复，通过协议获取公证处委托开发的公证摇号软件系统。在公证处内开展摇号活动，使用公证处电脑设备，利用公证处网络安装电脑、摇号支持软件、校对时间并在结束后断开网络，离线操作。并且保证摇号系统经有资质第三方检测合格，由公证员主持摇号，公证处技术人员安装、调试电脑、软件、操作查重、刻盘、打印，公证员助理操作电脑摇号。摇号结果当场打印，盖章移交房地产开发企业和相关房管部门，在摇号结束后2小时内在公证处网站、微信公众号等平台上公示结果。

　　富建明表示：“在创新方面，‘公证摇号+公证选房’模式，兼具公证证明服务、公证法律事务和其他公证服务，涉及公证摇号前、中、后三个阶段，多环节、全流程，并采用认筹登记信息部分隐藏公示、邀请代表现场监督、全程图文直播，既尊重个人隐私，又尊重社会公众知情权，确保了公证主导、程序规范、结果公正。促使企业自发、政府跟进、公证协同，共同规范推进房地产调控政策落实到位，实现共建共治共享社会治理。”

　　前海公证处“公证摇号+公证选房”模式。

首创跨境公证法律服务

　　今年1月，深圳某上市公司在英国开展企业投资相关事宜。根据英国相关法律规定，中国企业需委托当地律师事务所对投资事宜出具法律意见书。该企业遂委托英国鲁滨律师事务所处理。

　　因出具法律意见书需要，英国鲁滨律师事务所需要了解并知悉该企业在中国的工商登记信息情况、第一大股东情况等。为此，该律师所咨询并委托前海公证处通过权威渠道调取相关工商信息资料。根据英国鲁滨律师事务所申请和委托，前海公证处在法律分析、信息保全、函查核实等基础上，依法向其出具了中英文版的《公证咨询报告》。在前海公证处积极协助下，该企业在投资大门即将关闭的最后时刻完成了法律审查手续。

　　前海公证处在全国首创跨境公证法律服务，丰富了涉外公证法律服务内容，创新涉外公证业务领域，扩大涉外公证法律服务对象，改变传统涉外公证单一证明模式，更好服务中国企业“走出去”参与国家“一带一路”建设。

　　“公证机构与境外律师事务所，开展跨境跨界协作，通过国内公证文书形式对境外律师事务所所需信息和资料进行调取和保全，快速解决境外律师跨境取证难问题，大大提高律师所出具法律文书的效率，为中国企业‘走出去’提供切实便利。公证法律事务的开展，丰富了公证机构业务领域，改变了传统公证单一证明模式，实现了‘两条腿’走路。这项创新在全国可以复制推广。”富建明说。

　　据介绍，前海公证处成立2年多以来，累计办理各类涉外业务13158件，主要涉及企业派遣函、法人授权书、公司章程，个人驾照、学历、学位、在职证明、无犯罪记录等公证事项，主要用于境外个人学习、工作、生活和企业经贸、业务往来，公证书使用地为美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国，其中，发往“一带一路”国家和地区的公证书1322份，涉及新加坡、马来西亚、土耳其、希腊、沙特、印度、哈萨克斯坦、俄罗斯、捷克等40多个“一带一路”国家和地区。在促进自贸区企业与世界各地经济和文化交流方面发挥了“传达信任”的桥梁作用。

推出首例意定监护公证

　　2018年8月21日，市民杨女士向深圳市前海公证处申请办理意定监护公证，与其外甥女签署《意定监护协议》，指定外甥女作为自己失能后的监护人。杨女士希望能指定她的外甥女作为自己丧失民事行为能力或部分民事行为能力后的监护人。杨女士是看着这个外甥女长大的，对她视为己出，很是信任。杨女士外甥女也乐于接受指定，担任监护人。深圳市前海公证处根据杨女士和她外甥女的申请，为她们办理了意定监护公证。

　　意定监护制度，为成年人提供了一个新的监护模式。成年人特别是老人，可以在意识清楚的时候，以书面形式，通常是签订《监护协议》，按照自己的真实意愿，指定一个自己信赖的人，作为自己失能后的监护人，即可让信赖的人照顾自己生活起居，又可以在出现重病或意外丧失或部分丧失行为能力后，确定合理医疗方案，拒绝过度医疗等，同时，还可以按照自己的意愿，借助指定的监护人，管理自己的财产、代理相关事务等，让自己的真实意愿，在自己失能之后，仍然能够得到有效延伸。

　　富建明告诉记者：“意定监护公证为成年人特别是老人做好特殊情况下的事务安排提供了可靠保障。意定监护公证或成为我市成年人监护的新常态。这是我市出具的首份意定监护公证书。”

　　自去年7月以来，前海公证处积极发挥公证职能，参与人民法院调解、送达、执行、保全、取证等司法辅助事务，协同法院上线“海燕司法系统平台”，集约化办理司法辅助事务，有效缓解人民法院案多人少问题，实现了法院审判事务工作提质增效，优化了自贸区法治化营商环境。

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