前海，特区中的特区 每年进步神速

　　前海，特区中的特区。从前的一片滩涂，如今已是高楼林立，高端产业聚集，现代化国际化的新城已经形象初现。

　　促成这一奇迹的，是改革开放再出发的气魄。

　　2012年12月7日至11日，习近平总书记到广东考察工作。这是习近平总书记十八大后第一次到地方调研考察。广东之行，首站来到深圳。习近平总书记在前海强调，前海要依托香港，服务内地，面向世界。精耕细作、精雕细琢，一张白纸画出最美最好的图画。

　　前海牢记总书记的嘱托，努力创新，奋力苦干，三天就推出一项制度创新成果，其中很多在全国、全省推广复制;深港合作不断深入，三分之一土地专供香港企业，为深港青年创业打造青年梦工场;新城建设日新月异，高端产业纷纷入驻，提前实现了每平方公里产值超百亿的目标。前海，做到了“一年一个样”的变化。

　　今年10月24日，习近平总书记再次来到前海，站在前海石边，他指出，实践证明，改革开放道路是正确的，必须一以贯之、锲而不舍、再接再厉。深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。

　　前海，又站到了新的起跑线上。前海要继续探路，敢闯敢试，在改革创新上交出优异的答卷。

敢于“吃螃蟹”，制度创新不断突破

　　机制体制创新，是前海的重要使命。

　　前海把制度创新作为核心任务，对标国际最高标准、最好水平，大胆闯、大胆试、自主改，形成了以投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新、体制机制创新、人才管理改革等七大板块为核心的制度创新“前海模式”。

　　目前，前海累计推出401项制度创新成果，全国首创或领先达133项，全国复制推广28项，全省复制推广62项，全市复制推广79项。

　　今年以来，片区新推出82项制度创新成果，第三批48项改革创新经验已向全市复制推广。

　　今年4月，广东自贸区三周年制度创新30个最佳案例出炉，前海蛇口片区有18项入选。

　　2018年6月15日，中山大学自贸区综合研究院发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2017-2018)》暨“2017-2018年度中国自由贸易试验区制度创新指数”评估结果显示，前海蛇口片区制度创新总体排名全国第一。

　　前海边行边试，以打造全球最佳营商环境为标杆，高效运用特区立法权和各项地方事权，建立标准，推动企业创新需求转变为创新政策。融资租赁领域，建立前海融资租赁行业标准，以“跨境贷”方式开展飞机租赁业务;跨境电商领域，采用进口商品“网购保税”进口通关模式，开展跨境电商“暂存入区”监管方式。

　　前海确立以负面清单管理为核心的投资管理制度，形成与国际通行规则一致的市场准入方式;确立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度，加快形成具有国际竞争力的口岸监管服务模式;确立以规范市场主体行为为重点的事中事后监管制度，加快以大数据为支撑的社会信用体系建设;率先实施“多证合一”和“一照一码”改革，将外资企业注册时间从20个工作日缩短到3个工作日。

　　前海管理局、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局与普华永道合作，率先出台对标世界银行等国际标准、具有前海特色的“一指数、一白皮书、一报告”税收营商环境评价项目，首创中国特色的营商环境评价机制，打造便民办税新格局，形成“可复制可推广”的优化改革经验。

　　在法治建设领域，前海坚持立法先行，挂牌成立前海法院，率先探索跨行政区划管辖案件，率先探索审执分离，率先探索司法行政事务管理权与审判权分离，首创香港居民担任陪审员制度，目前，全国11家粤港澳联营律师事务所就有7家落户前海。

深化深港合作，前海成为港人创业热土

　　现在，前海已经成为港人创业的热土。

　　作为探索香港与内地紧密合作的先导区，近年来前海紧扣深港合作核心任务，进一步发挥在深化粤港澳合作中的独特优势，以体制机制创新为驱动，通过一系列政策设计和平台打造，不断提升开放合作能级，促进深港两地合作迈向更深层次、更广领域。

　　前海积极推进惠港利港的“万千百十工程”，全面落实1/3土地面向港企出让的政策，为香港发展拓展空间。合作区成立以来累计面向港企出让土地17宗，用地面积35.55公顷，占比47%，总建筑面积285万平方米，占比48%。深化深港两地产业合作，以深港创新城为载体，打造港资企业集聚区和转型升级引领区，汇聚汇丰集团、东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福、新世界、九龙仓等一大批知名港企。

　　短短几年的先行先试，从无到有，从简陋到完善。

　　前海深港青年梦工场是前海为深港合作创新打造的平台。截至目前，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队340个，其中港澳团队169个。超半数项目成功拿到了融资，累计融资总额超过15亿元人民币;为香港大学生提供1500个实习岗位，接待近2万名香港学生前来交流学习。截至10月份，前海累计注册港企10120家，注册资本11164.68亿元，港企作为前海蛇口自贸片区经济支柱的作用日益显现。

　　对于香港的先进模式，前海的选择是实践中推动，比如试行香港工程建设模式。在前海建设的香港工程，可以适用香港模式进行建设、管理、服务。发起设立香港交易所前海联合交易中心，促进国内大宗商品市场与国际有效联通，成为深港两地创新金融服务实体经济的重大举措。

　　前海积极参与和推动“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设，加快“一带一路”国际产能布局，推动华南地区唯一集“海、陆、空、铁”于一体的太子湾国际邮轮母港开港运行，特别是从2017年以来，前海先后启动“一带一路”法治地图项目和建设走出去公共服务平台，开展“一带一路”国家和地区税法配套研究。截至今年10月，共有来自“一带一路”沿线国家中的41个国家在前海蛇口自贸片区投资设立356家企业，合同利用金额13.64亿美元。

建设城市新中心，彰显“前海气魄”

　　如今，前海又迎来新的发展机遇。在粤港澳大湾区发展战略的大格局中，前海将进入城市新中心的建设里程。前海提出“一湾两山五区四岛”远期规划，到2020年，前海入驻总人口将达10万人。

　　站在深港创新中心办公楼里眺望窗外，前海法治大厦以独特的“天平式”造型映入眼帘，该建筑由上下两个互呈90度的长方体堆叠组成，上部的体块东西两侧均大尺度出挑于基座之外。项目创新应用桥梁建造方式，国内首次运用核心筒受力加外框架的带斜拉杆钢框架结构体系，辅以目前国内强度最高、直径最大的实心斜拉杆解决东西两侧17.4m大悬挑和中部大跨度，实现了复杂的空间构想，为前海勾勒出“正义天平”独特轮廓。前海被誉为“特区中的特区，前沿中的前沿”，前海法治大厦正是前海新城建设的代表之一。

　　前海精耕细作，精雕细琢，打造浓缩的精华，跨越“深圳速度”彰显“前海气魄”。 目前，前海蛇口自贸片区累计实现182栋建筑主体结构封顶，其中建成并交付使用99栋、建筑面积195万平方米，未来城市天际线初显。一座现代化新城屹立在珠江口东岸。

　　昔日的滩涂，如今树影婆娑、绿草如茵、高楼林立，一派勃勃生机。沿着前湾一路走进前海，一缕缕姹紫嫣红，令人悦目娱心，路旁的紫荆园内，花海叠翠。笔直宽大的柏油马路，纵横交错，以单元和街坊为模块，形成了小地块密路网的城市格局，将桂湾、前湾、妈湾三大片区紧密相连。腾讯、嘉里、华润、恒昌、弘毅、自贸大厦、法治大厦等项目的高楼，梦工场、企业公馆、创新商务中心、基金小镇、港货中心等建筑错落有致，城市美丽图画已经形成。

　　地面的绿色，已经是前海城市建设中的重要理念。前海以道路、绿地、公园等市政基础设施为载体，最大化采用透水铺装，实现低冲击开发的海绵城市理念，打造会呼吸的城市，让建筑、道路、公园在全生命周期都做到低碳环保节能。以大家熟悉的排水为例，前海实现由“传统排水模式”到“蓝绿策略模式”的转变。利用植物、地势、园路等产生对雨水的吸纳、渗透、净化和缓释作用，使场地在适应环境变化时具有良好的“弹性”。将美学、生态和可持续等方面解决方案结合起来，未来的城市新中心有很多神奇之处。

　　前海不仅有直观可以看到的建筑、道路、公园，在地平面以下，同样是规模宏大的一座城。地下空间开发规模约800万平方米(不含地下道路及轨道设施)，交通枢纽地下建筑达五至六层，形成了地平面以下的城市倒影。

　　今天的前海，面对粤港澳大湾区的战略发展机遇，正按照建设“特区中的特区”定位，努力打造高水平对外开放的门户枢纽，高标准改革创新的自贸区新标杆，高层次联动的深港合作新平台，高质量开发建设的新城样板。

　　前海未来更精彩。

广泛应用BIM技术 前海的建设很“科幻”

　　看前海的建设方案，有一种很科幻的感觉，所有的数据都有三维模型，就跟科幻片里一样。

　　前海城市规划建设对标国际一流，应用BIM技术成为了重要抓手。前海的建设全面应用三维数字化建筑信息模型技术(简称“BIM”)，让建设的前海成为一个数据的集合体，建成一流的智慧城市。通过无人机倾斜摄影、BIM三维建模等创建地理测绘、工程地质和工程规划三大基础模型，建立起整个前海片区“BIM+GIS(Geographic Information System 地理信息系统)一体化电子沙盘”，快速梳理、预检和处理前海各层级规划衔接、地下空间、建设时序在空间、功能和技术上的错漏碰缺、提前预判地质风险等问题，动态监控规划实施情况。

　　前海已经实现城市级基础信息模型数据统一管理和数据共享，搭建协同工作BIM建设管理平台。

　　BIM不仅仅是数字化可视化工具模型而是一个系统工程，涉及到多方协作。前海不仅将BIM当成一个工具，更将其当成一种战略手段，在城市建设中科学利用BIM来协调各方关系、解决纠纷和明确责任。通过BIM还能完善和推行标准，实现与国家标准、法规保持对接，与各参建方标准保持对接。因此，在复杂的城市建设过程中，创新应用和推广BIM将为精细化管理提供重要的手段和工具。

数据前海

前海产值

　　2017年，前海蛇口自贸片区注册企业实现增加值2030.26亿元。

　　截至今年三季度，前海蛇口自贸片区实现注册企业增加值同比增长24.7%;1-10月，全社会固定资产投资增长5.0%。

企业入驻

　　截至10月份，前海蛇口自贸片区累计注册企业17.52万家，开业运营7.75万家。

　　2017年，前海蛇口自贸片区新增注册企业4.44万家，新增注册资本2.36万亿元。今年1-10月，片区新增注册企业18587家，新增注册资本5163.64亿元，包括世界500强新增设立企业37家、总量达到352家，内地上市公司新增投资设立企业26家、总量达到623家。

制度创新

　　前海累计推出401项制度创新成果，全国首创或领先达133项，全国复制推广28项，全省复制推广62项，全市复制推广79项。今年以来，片区新推出82项制度创新成果，第三批48项改革创新经验已向全市复制推广。

深港合作

　　2017年，前海注册港资企业增加值486亿元，纳税91.87亿元。

　　2018年1月-10月，前海新增注册港资企业3018家，新增注册资本920.26亿元。截至10月份，前海累计注册港企10120家，注册资本11164.68亿元。

　　截至目前，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队340个，其中港澳团队169个。

新城建设

　　截至目前，前海蛇口自贸片区累计实现182栋建筑主体结构封顶，其中建成并交付使用99栋、建筑面积195万平方米。

市民感言

Oceanpayment/钱海董事长刘超峰：

　　前海这片创业创新的热土，对金融科技创新的支持很大。跟随前海，我们发展迅猛，坚持技术推动产业变革的思维。我们要做全球领先的企业。现在，我们已经打破了国际巨头Paypal在国内跨境电子商务行业的垄断，并与VISA、MasterCard、American Express、Unionpay等近百家国际金融机构形成业务合作关系，系统平台支撑全球支付产品超过500种，覆盖200多个国家和地区，服务客户网站上万个，我们在前海创立了中国跨境支付第一品牌。

讯康信息技术（深圳）有限公司总裁李征锋：

　　正是因为前海的创新和活力，我们选择在前海创业，作为“互联网+健康”产业的创新者之一，我们在前海先行先试的政策的支持下，不断实现自己的迭代和升级。前海把创新成果向全国推广复制，我们这些前海人也希望通过自己的努力带给人们更美好的生活。

前海创展时代董事长戴云峰：

　　创新是前海的根与魂，也是我们创业者的引路标。今年，前海又迎来新的发展机遇，相信在改革开放再出发和粤港澳大湾区大发展的战略指引下，我们前海的企业一定会创造出更多无限可能。我们创立的深圳欢乐灯会，是与前海共成长的项目，已成为深圳的文化品牌盛会，不仅已经“走出去”与美国天下华灯进行品牌合作，还成功“请进来”美国知名IP企业PopLife Global，让国际友人亲身感受纯正的中国故事，有效传播了中华优秀文化。

前海寻路记旅游创始人陈旭：

　　前海为我们提供了良好的创业热土和氛围，这里有着鼓励创新、包容失败的文化，正是受惠于前海政策上的支持和产业链的完备，我的团队才得以逐步壮大。

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